603000, г. Нижний Новгород,
ул. Костина, 7/1, офис 2

тел. +7 831 434 12 58

603000, г. Нижний Новгород,
ул. Костина, 7/1, офис 2

тел. +7 831 434 12 58

Страсти по ордеру

Геннадий Николаевич КозыревПоводом для обсуждения в методическом совете вопроса, связанного с выдачей ордера, явились обращения адвокатов в совет палаты (они опубликованы в вестнике палаты "Нижегородский адвокат"). В этих обращениях фактически содержится просьба дать разъяснения как действовать в сложных, спорных ситуациях, связанных с деятельностью защитника по уголовным делам. Кстати, право на такое обращение коллег в Совет предусмотрено п. 4 ст. 4 Кодексом профессиональной этики адвоката (Принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.)

 

СТРАСТИ О ОРДЕРУ
(УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)

В соответствии с п.2 ст. 6 ФЗ №63 от 31 мая 2002 об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в случаях, предусмотренном законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием (коллегией, бюро, адвокатским кабинетом, юридической консультаций). Форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 08 августа 2002 года №217 «Об утверждении формы ордера». Ордер является документом строгой отчетности, поскольку он связан с документацией фиксирующую финансово-налоговую грань адвокатской деятельности. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. В последнем случае порядок выдачи и оформление доверенности с указанием всех полномочий представителю, предусмотрены нормами ГК и ГПК РФ.

Ордер по своей сути также является в первую очередь доверенностью клиента, заключившего соглашение с адвокатским образованиемна представление его (либо иных лиц по его поручению) интересов в одном из судопроизводств - конституционном, административном, гражданском и т.д. В соглашении между клиентом и адвокатским образованием обговаривается поручение, которое принимает на себя адвокат: то ли это участие в качестве защитника в стадии дознания и предварительного следствия, то ли свидание с доверителем, задержанным правоохранительными органами, то ли принесение кассационной, надзорной жалобы. В соглашении могут быть обговорены конкретные условия, выполнение которых клиент считает необходимыми по данному поручению. В целях соблюдения адвокатской тайны никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2.ст. 6 Закона об адвокатской деятельности).

Для вступления в уголовное дело в качестве защитника адвокату необходимо предъявить удостоверение адвоката и ордер. В ордере должно быть четко указан предмет соглашения - существо поручения: ведение дела на следствии, принесение апелляционной, кассационной, надзорной жалобы, участие в судебных заседаниях. Конкретные же полномочия адвоката по принятому им поручению, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством. Например, полномочия представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном деле будут отличаться от объема прав защитника подозреваемого, обвиняемого, а те в свою очередь - от полномочий адвоката свидетеля (сравните п. 5 ст. 189 и ч. 2 ст. 53 УПК РФ). Отсюда вывод: изменение объема полномочий должно повлечь выдачу нового ордера. Если адвокат представлял интересы свидетеля, статус которого в последствии изменился на статус обвиняемого, адвокат обязан представить в дело новый ордер с указанием поручения уже иного свойства - защита обвиняемого. Так как ст. 49 УПК РФ определяет защитника, как лица, осуществляющего в установленном порядкезащиту прав подозреваемых и обвиняемых, полагаем, что при предъявлении обвинения подозреваемому, новый ордер выписывать не нужно.

Во вторую очередь ордер это документ, на основании которого адвокат допускается должностными лицами органов предварительного следствия или судом к участию в уголовном деле. Как разрешать конфликтные ситуации,когда от адвоката требуют дополнительный ордер на дальнейшее участие в деле, а адвокат считает, что он вправе и далее участвовать по ранее предъявленному ордеру? Например, в случаях, когда адвокат участвует в стадии предварительного следствия, а в порядке судебного контроля рассматривается вопрос о заключении под стражу либо о продлении срока содержания под стражей. В этом случае, в материалах представляемых суду, должна быть копия ордера защитника уже участвующего в деле. И этого документа достаточно для участия в судебном разбирательстве по разрешению упомянутых вопросов. Это позиция подтверждена неоднократными судебными решениями Верховного суда РФ.

Так, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07 февраля 2005 года по кассационной жалобе обвиняемого С. и адвоката К. постановление Смоленского областного суда от 06 декабря 2004 года, которым был продлен срок содержание под стражей С, было отменено в связи с нарушением права С. на защиту. Нарушение, по мнению Верховного суда, выразилось в том, что при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей С. его защитник К. имевшая при себе удостоверение адвоката, в нарушение ч. 1 ст. 53 УПК РФ не была допущена к участию в деле на том основании, что не она представила дополнительного ордера для суда на такое участие. Защитник ссылалась на то, что в материалах представленных следователем для рассмотрения в суде имеется копия ордера, по которому она уже была допущена в дело. При этом обвиняемый С. возражал против рассмотрения дела без участия К.

Судебная коллегия указала, что в силуч. 4ст.108 УПК РФ вопрос о продлении срока содержания под стражей подлежит рассмотрению с участием защитника обвиняемого, если он участвует в деле. Как установлено п. 10 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе приносить жалобы на решение суда, в отношении его подзащитного и участвовать в их рассмотрении судом. Ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей С. заявлено в пределах предварительного следствия по делу, оно рассматривалось судом в рамках производства предварительного следствия (ч. 7 ст. 109 УПК РФ). Согласно ч. 8 ст. .109 УПК РФ при получении ходатайства о продлении срока содержания под стражей решение принимается, в том числе с участием защитника обвиняемого, если он участвует в уголовном деле. Эти положения закона при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания С. под стражей нарушены. В связи нарушением права на защиту постановление судьи было отменено. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года).

На наш взгляд не требуется дополнительный ордер также в случае, если уголовное дело в порядке ст. 237 УПК РФ судом возвращается прокурору и попадает вновь к следователю, который начинает требовать дополнительный ордер от адвоката, ранее участвовавшего по этому делу. Точно также безосновательны требования и судей о представлении дополнительного ордера от адвоката уже допущенного судом к рассмотрению дела в суде первой инстанции после того, когда дело вновь возвращается в суд после устранения препятствий следователем для его рассмотрения судом. Особенно настойчиво требуют дополнительный ордер судьи, к которым дело попало после возвращения со стадии предварительного следствия впервые. Однако заметим, что ордер выдается адвокату для участия в деле, а не в связи со сменой судебного состава.

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Советом Федеральной палаты адвокатов РФ от 25-26 августа 2003 года «О порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров и корешков использованных ордерских книжек в адвокатских образованиях», ордер адвокату по уголовным делам выдается для выполнения следующих поручений:

- на участие в качестве защитника (представителя свидетеля, потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) в стадии дознания или предварительного следствия;

- на участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении уголовного дела судом;
- на принесение апелляционной или кассационной жалоб и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами апелляционной и кассационной инстанций;

- на обжалование вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке надзора и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами надзорной инстанции;

- на свидание с доверителем (подзащитным), задержанным правоохранительными органами либо содержащимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Кстати, решением Президиума Верховного суда РФ от 02 октября 2002 года признан незаконным и недействующим пункт правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в той части, которая содержала требование от адвоката, участвующего в деле в качестве защитника, для получения свидания с подзащитным предъявить документ о допуске в дело, выданный лицом или органом, в чьем производстве оно находится. Это означает, что свидание с подозреваемым или обвиняемым предоставляется с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника на основании ордера адвокатского образования. (См. ВВС РФ, 2003, №6, с. 3-4).

Член методического совета ПАНО, Председатель президиума «Коллегии адвокатов Козыревых», к.ю.н., доцент Г.Н. КОЗЫРЕВ
НИЖЕГОРОДСКИЙ АДВОКАТ №6 2007

Реклама

603000, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 7/1-2,  тел. +7 831 434 12 58